Natural de Itanhadu/MG, é Doutor em Planejamento Energético na Unicamp e pós-doutorado em Economia da Energia no Cired, na França. Possui cursos sobre regulação econômica na University of Florida em Oxford (Oxera). Ex-diretor da ANEEL, onde atuou na primeira revisão tarifária (Escelsa) e no desenvolvimento metodológico da regulação econômica, em sua primeira fase. Ex-Secretário Nacional de Energia. Foi consultor permanente da Secretaria de Energia de São Paulo, na reestruturação do setor energético desse Estado. É Professor titular da Universidade Federal de Itajubá, tendo criado e coordenado o Curso de Especialização sobre o Novo Ambiente Regulatório, Institucional e Organizacional do Setor Energético – Cenários. É Pesquisador do Cerne (Centro de Excelência em Recursos Naturais e Energia), Presidente da Sociedade Brasileira de Planejamento Energético e Conselheiro do Instituto Brasileiro de Direito da Energia. Autor de livros e artigos na área de energia.